Uno de los ámbitos en los que la afectación del derecho a la seguridad jurídica ha producido Recomendaciones, es el del incumplimiento de laudos y sentencias. 2009 enmarcó una más de estas Recomendaciones, dirigida a diversas autoridades, ninguna de las cuales la aceptó argumentando la incompetencia de este Organismo para intervenir en estos casos. Es importante hacer notar que en materia de derechos humanos es esta Comisión la que surte la competencia y que, si bien es potestad de la autoridad aceptar o no las Recomendaciones, no hay lugar para una discusión sobre la convicción que este Organismo tiene sobre el ámbito de su intervención.
En esta ciudad tenemos avances importantes encaminados a evitar la discriminación, pero aún hay pendientes en lo que se refiere a la instauración de políticas y prácticas inclusivas.
En el ámbito del respeto a los derechos de las mujeres, esta Comisión recibió 103 quejas que denuncian hostigamiento, acoso sexual y laboral. Sobre personas adultas mayores, la Comisión recibió 58 quejas relacionadas con la cancelación de pensiones alimentarias, malos tratos por parte de servidores públicos, abandono y desatención en los Centros de Asistencia e Integración Social y obstaculización del acceso a la justicia. Sobre la violación de derechos a la comunidad LGBTTTI, se investigaron 34 quejas en las que se hizo saber del maltrato y hostigamiento sexual en centros de reclusión, la obstaculización del acceso a la visita íntima a personas que no son heterosexuales y actos homofobos atribuidos a personal de la Secretaría de Seguridad Pública y del Sistema de Transporte Colectivo Metro. De igual forma, la Comisión recibió en 2009 siete quejas relacionadas con presuntas violaciones a derechos indígenas. Las denuncias refieren mayoritariamente discriminación y obstaculización frente al debido proceso. En cuanto a los derechos de las personas con discapacidad, en 2009 fueron abiertos 91 expedientes de queja relacionados con la presunta violación a estos derechos. En consecuencia, se emitieron las Recomendaciones 5/2009 dirigida a esta Asamblea, y 24/2009 dirigida a la Jefatura de Gobierno y al Tribunal Superior de Justicia con la finalidad de que en todos los edificios públicos, transportes y entorno urbano de la ciudad, se garantice el libre acceso para todas las personas que tienen alguna forma de discapacidad. Ambas recomendaciones fueron aceptadas y están en proceso de cumplimiento.
4. Violaciones graves a derechos humanos: tortura, tratos crueles, inhumanos y degradantes, desaparición forzada y ejecuciones sumarias.
El ámbito más delicado en lo que a violaciones a derechos humanos se refiere es sin duda el de las violaciones graves, relacionadas con tortura, tratos crueles, inhumanos y degradantes, la desaparición forzada y las ejecuciones sumarias. En el año que se reporta, la Comisión recibió un total de 136 quejas en este rubro: 97 por tortura, 7 por tratos crueles, 25 por desaparición forzada y 7 por ejecuciones sumarias. Cinco Recomendaciones hicieron referencia a dos casos de tortura, uno de detención arbitraria, uno de ejecución arbitraria, y uno más por tratos crueles e inhumanos. Es imperioso, que el Gobierno de la ciudad tome cartas en el asunto y de prioridad al cumplimiento total de estas Recomendaciones con miras a la erradicación total de estas prácticas.
5. Obligación de la autoridad de colaborar con la CDHDF.
En resumen, la labor del Programa de Defensa refleja el procesamiento de 8,168 quejas de las que resultaron un total de 28 Recomendaciones. Sin embargo, en 13 casos, estas Recomendaciones fueron rechazadas, y en 19 más, sólo fueron aceptadas de manera parcial. Solicitamos desde esta Tribuna a los titulares de los órganos de Gobierno de la ciudad, así como a los Jefes Delegacionales, ejercer un liderazgo moral en torno a la necesidad de reconocer y solucionar los problemas que esta Comisión señala en materia de derechos humanos, conminar a quien corresponda a aceptar las Recomendaciones en su totalidad y a cumplirlas. Es imperioso que las autoridades eviten la aceptación parcial de las recomendaciones: los derechos humanos no se regatean, son obligaciones de los Estados para con las personas, de modo especial cuando se trata de víctimas del propio Estado. En ese mismo sentido, sirva este acto para solicitar el compromiso de las autoridades y en especial de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para iniciar una reflexión seria en torno a la importancia que tiene la reparación del daño en la violación de derechos humanos, que hoy por hoy y con motivo de la aprobación en el pasado de la Ley de Responsabilidad Patrimonial del Distrito Federal, ha sido relativizada en detrimento de las víctimas.