Seguimiento a Recomendación 14/2009

Datos generales
Hechos
Tipo de aceptación y estatus según punto recomendatorio y autoridad

Caso	Violencia en las colonias Buenavista, Guerrero, Santa María la Ribera, San Rafael y Tabacalera
Derechos humanos violados	Derecho a no ser sometido a esclavitud o servidumbre Derecho a un nivel de vida adecuado Derecho a una vida libre de violencia Derechos de la niñez
Emisión	29/07/2009
Autoridades recomendadas	Delegación Cuauhtémoc Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal Secretaría de Transportes y Vialidad

1.1. El 28 de octubre de 2005, el peticionario David Mondragón Zamora, en representación de los vecinos de las colonias Buenavista, Santa María la Ribera y Tabacalera, presentó una queja ante esta Comisión a la que se asignó el expediente CDHDF/122/05/CUAUH/D07875.000 y en la cual manifestó lo siguiente:

Desde agosto de 2004, han acudido ante diversas instancias del Gobierno del Distrito Federal, entre ellas, la Secretaría de Seguridad Pública, la Dirección Ejecutiva de Justicia Cívica y la Delegación Cuauhtémoc, solicitando el retiro de las personas que ejercen la prostitución en la colonia Buenavista, sin embargo, dichas autoridades no han dado respuesta a sus peticiones.

1.2. El 31 de octubre de 2005, este Organismo recibió las quejas de 11 peticionarios de quienes no se obtuvo autorización para publicar sus nombres, todos ellos vecinos de las colonias Buenavista, Santa María la Ribera, Tabacalera y Guerrero, quienes manifestaron su inconformidad con el ejercicio de la prostitución argumentando la permisibilidad de las autoridades del Gobierno del Distrito Federal, por lo que solicitaron a este Organismo su intervención a fin de dar solución a la problemática. Dichas quejas se acumularon al expediente principal.

1.3. El 21 de diciembre de 2005, comparecieron ante esta Comisión David Mondragón Zamora y otros dos peticionarios, quienes, a fin de puntualizar las manifestaciones realizadas al inicio de la queja, refirieron sustancialmente lo siguiente:

a) Los vecinos de las colonias Santa María la Ribera, Buenavista y Tabacalera, padecen desde hace varios años diversos efectos relacionados con el ejercicio de la prostitución en la vía pública.

b) Por lo anterior, han solicitado la intervención de la Delegación Cuauhtémoc, la Secretaría de Seguridad Pública, del Gobierno Local y Juzgado Cívico haciéndoles de su conocimiento los graves problemas que aquejan a los ciudadanos derivado del ejercicio de la prostitución, la cual se ejerce los días y las noches afuera de sus casas, escuelas, parques y en la vía pública, aunado a que ingieren bebidas alcohólicas, se drogan y cometen infracciones cívicas y delitos como el robo.

1.4 El 31 de enero de 2006, David Mondragón Zamora presentó queja a la que se la asignó el número de expediente CDHDF/122/06/CUAUH/D0661.000, el cual también fue acumulado al expediente en el que se actúa; en su queja expuso, en síntesis, lo

Que desde hace más de tres años se ha incrementado la prostitución en la colonia Buenavista, Delegación Cuauhtémoc, específicamente en la calle Bernal Díaz del Castillo donde se encuentra una base de microbuses cuyas unidades

son utilizadas para la prostitución y travestís en donde mantienen relaciones sexuales, además de que los choferes de las unidades ingieren bebidas denunciado pero las autoridades no atienden el asunto. Agregó que tiene conocimiento de que los conductores de los taxis que hacen base en las calles Fray Bernardino esquina Orozco y Berra no cuentan con autorización o antecedente para hacer base y al parecer venden drogas. En razón de ello han presentado diversas peticiones a las autoridades de la Delegación Cuauhtémoc así como al Secretario de Transporte y Vialidad para que por lo menos retiren la base de microbuses y taxis; sin embargo no han resuelto nada.

1.5 El 20 de agosto de 2007 se presentó queja ante esta Comisión, de otra persona de quien no se obtuvo autorización para publicar su nombre, la que se registró bajo el número de expediente CDHDF/122/07/CUAUH/D5237-III, al cual se acumularon las anteriores quejas. Dicha persona manifestó:

Que formulaba queja contra diversas autoridades del Gobierno del Distrito Federal, toda vez que permiten, toleran y fomentan la prostitución en la calle de James Sullivan, colonia San Rafael.

Delegación Cuauhtémoc

PUNTO RECOMENDATORIO	TIPO DE ACEPTACIÓN	ESTATUS
1. Que un término que no exceda de dos meses a partir de la fecha de Aceptadade esta Recomendación, organice una audiencia vecinal para tomar la opinión y sugerencias de los vecinos de las colonias afectadas -en particular, tomando en consideración a las y los peticionarios y agraviados de la presente recomendación- como insumo necesario para elaborar y ejecutar el programa de trabajo referido en el apartado 9 de esta Recomendación.	No aceptado	No aceptado
2. En un término que no exceda de tres meses a partir de la fecha de Aceptadade esta Recomendación elabore, en consulta con las y los vecinos de las colonias afectadas un programa de mejoramiento urbano que favorezca mayores condiciones de seguridad y dignidad a la zona. Dicho programa deberá incluir obras para la mejora de calles, parques y jardines, tales como mejorar la iluminación y la realización de remosamiento.	No aceptado	No aceptado
3. En un plazo no mayor de seis meses, contados a partir de la fecha de Aceptadade la presente Recomendación, se instaure, en consulta con esta Comisión y con las y los vecinos de las colonias afectadas -en particular, tomando en consideración a las y los peticionarios y agraviados de la presente recomendación-, un taller de atención para niños, niñas y adolescentes, de manera que puedan tener tratamiento y apoyo social y psicológico para procesar el contexto de violencia que han padecido. Dicho taller deberá tener como base un trabajo social enfocado en la no-violencia, la educación en derechos humanos y los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes.	No aceptado	No aceptado
4. En un plazo no mayor de seis meses, contados a partir de la fecha de Aceptadade la presente Recomendación, elabore un programa interinstitucional detallado de atención integral, coordinada y proactiva que, con perspectiva de derechos humanos y equidad de género, y en los términos establecidos en el apartado 9 de esta Recomendación, tenga como objetivo principal ofrecer alternativas a la práctica de la prostitución, a través del ofrecimiento de apoyo social, educativo, económico, jurídico, de salud física y psicológica, así como oportunidades laborales diferentes al comercio sexual a quienes, por la razón que sea, actualmente ejercen la prostitución en las colonias Buenavista, Guerrero, San Rafael, Santa María La Ribera y Tabacalera.	No aceptado	No aceptado
5. Que denuncie y de puntual seguimiento de la denuncia ante la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, la presunta comisión de delitos relacionados con la explotación sexual comercial de adultos e infantil en la Delegación Cuauhtémoc y que provea lo necesario para la atención inmediata de las posibles víctimas de dicha práctica.	No aceptado	No aceptado
6. Que solicite ante la autoridad correspondiente la investigación de las responsabilidades en las que podrían haber incurrido los funcionarios públicos involucrados en esta investigación.	No aceptado	No aceptado

Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal

PUNTO RECOMENDATORIO	TIPO DE ACEPTACIÓN	ESTATUS
1. Que en los operativos que realicen en la zona, en coordinación con la Delegación, en los términos de la presente recomendación, se extremen las precauciones para no vulnerar los derechos humanos de las personas involucradas.	Aceptado	Cumplido
2. Que en un término no mayor de dos meses a partir de la fecha de Aceptadade esta Recomendación, implemente, en coordinación con la Delegación, un programa de seguridad y protección, tomando todas las medidas necesarias para evitar la revictimización de las personas afectadas, incluidas las posibles víctimas de explotación sexual comercial, y en general de quienes ejerzan la prostitución.	Aceptado	Cumplido

Secretaría de Transportes y Vialidad

PUNTO RECOMENDATORIO	TIPO DE ACEPTACIÓN	ESTATUS
1. Que término no mayor de un mes a partir de la fecha de Aceptadade la presente Recomendación se lleve a cabo el retiro de las bases irregulares de taxis y microbuses que se han establecido en la colonia Buenavista.	No aceptado	No aceptado