Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México 
Discurso 81/2014
7 de octubre de 2014
Gracias, buenas tardes a todas y todos. Les agradecemos que acudan a esta convocatoria para hacer del conocimiento de la sociedad, la emisión de las Recomendaciones 06/2014 y 7/2014.
Al efecto, se acaban de hacer las notificaciones al Heroico Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal, con su acuse a la Cuarta Visitaduría, y al Jefe Delegacional en Azcapotzalco, con acuse en la Tercera Visitaduría.
Se encuentra también con nosotros, participó en la elaboración de la Recomendación 6/2014, la Quinta Visitadora, la licenciada Claudia Patricia Juan Pineda; y la Directora Ejecutiva de Seguimiento, licenciada Mónica Cruz Espinosa.
A continuación, me permito dar lectura al contenido de la Recomendación 6/2014 que se emite y que fue notificada, como reitero, el día de hoy al Heroico Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal y al Instituto de las Mujeres del Distrito Federal, esta última en calidad de autoridad colaboradora.
En principio, es de resaltar que esta Comisión reconoce el compromiso y la ardua labor que el Heroico Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal realiza diariamente para proteger a las y los habitantes de esta Ciudad. Su labor eficiente, profesional y humanitaria, responde a las necesidades de esta Ciudad y al de las personas que viven en ella.
No obstante, este organismo ha documentado en la citada Recomendación que aún son necesarias acciones para transversalizar la perspectiva de género y eliminar del Heroico Cuerpo de Bomberos las prácticas discriminatorias y de violencia en contra las mujeres.
En ese sentido, la presente Recomendación es un área de oportunidad para que dicha Institución cumpla con sus obligaciones de respetar, proteger y garantizar los derechos de las mujeres trabajadoras de ese Organismo.
En cuanto a la Recomendación 6/2014, se deriva de dos expedientes de queja, cuyas personas agraviadas son mujeres trabajadoras del Heroico Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal, en particular dos de ellas que acudieron como peticionarias.
Las violaciones a derechos humanos acreditadas por este Organismo en la Recomendación 6/2014, corresponden a dos expedientes de queja registrados en esta Comisión durante el año 2012, en los cuales se documentaron violaciones al derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, a la igualdad y no discriminación, así como a la honra, dignidad e intimidad. Las vulneraciones a los derechos humanos de las mujeres víctimas se dieron al interior de su centro de trabajo.
En el caso de la primera peticionaria, la violación a sus derechos tuvo como motivo principal su pertenencia a un sindicato distinto al Sindicato del Heroico Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal, configurándose por parte de autoridades actos de discriminación en su agravio, en ocasiones por tolerancia de la autoridad y otras por realización directa.
Dichas conductas generaron un contexto de violencia en los ámbitos laboral e institucional de la peticionaria, dicho contexto permaneció durante el trámite de la queja y hasta la rescisión de la relación laboral con ese Heroico Cuerpo de Bomberos. Asimismo, los actos y omisiones de las autoridades tuvieron como consecuencia la violencia psicoemocional y económica.
Al respecto esta Comisión observó que las consecuencias de las violaciones a los derechos humanos de la peticionaria tienen un impacto diferenciado en razón de su condición de mujer.
Por su parte, la vulneración de derechos humanos de la segunda peticionaria, se da en principio por la omisión de las autoridades de ese Heroico Cuerpo de Bomberos para investigar actos de hostigamiento sexual de los que presuntamente era víctima. Adicionalmente en el presente caso las autoridades fueron omisas en realizar acciones contundentes que inhibieran la difusión de imágenes sobre su vida íntima que circulaban al interior de esa Institución. Ambas situaciones, generaron para la peticionaria un contexto de violencia en sus ámbitos laboral e institucional, derivada de actos de violencia de tipo sexual y psicoemocional en su agravio.
Este organismo observa que la falta de un mecanismo al interior de esa Institución para la prevención, atención, investigación y, en su caso, sanción de los actos de violencia contra las mujeres que laboran o prestan sus servicios en el Heroico Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal, vulnera el derecho de las mujeres que laboran en la misma a vivir una vida libre de violencia y de discriminación.
De lo anterior, ahora daré lectura a los puntos recomendatorios, dirigidos al Director General del Heroico Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal:
Primero. En un plazo que no exceda de seis meses, contado a partir de la aceptación de esta Recomendación, repare a las agraviadas por concepto de daño inmaterial, ocasionado por las violaciones a sus derechos humanos de conformidad con los estándares establecidos en los Lineamientos para el pago de indemnización económica derivada de las Recomendaciones o Conciliaciones de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal o la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Segundo. En un plazo de seis meses a partir de la aceptación de la presente Recomendación, se elabore e implemente al interior de su dependencia un mecanismo de prevención, atención, acompañamiento, investigación, erradicación y sanción de la violencia contra las mujeres cuando ésta es atribuible a su propio personal, mediante la colaboración y asesoría del Instituto de las Mujeres del Distrito Federal, así como con colaboración de una instancia académica o de la sociedad civil. Al respecto, se deberán de garantizar los recursos humanos y financieros suficientes para la implementación de dicho mecanismo.
En su diseño, se deben tomar en consideración los Protocolos y lineamientos, así como las mejores prácticas aplicables en materia de prevención, atención, erradicación y sanción de todo tipo de violencia con las mujeres trabajadoras en la Administración Pública del Gobierno de la Ciudad de México, considerando como mínimo lo relativo a las medidas de no repetición del presente instrumento recomendatorio.
Tercero. En un plazo no mayor a tres meses, a partir de la aceptación de la presente Recomendación, se adopten las medidas necesarias y pertinentes tendientes a garantizar los derechos humanos laborales de las mujeres víctimas conforme a los estándares desarrollados en el apartado de reparaciones.
Cuarto. En un plazo no mayor de 15 días naturales, contado a partir de la aceptación de la presente Recomendación, previo consentimiento de las víctimas, adopte las medidas necesarias y realice los trámites correspondientes con el fin de proporcionarles como medida de rehabilitación, el tratamiento y acompañamiento psicológico especializado que requieran, en los términos expuestos en el apartado relativo a los criterios de reparación establecidos en la presente Recomendación.
Quinto. En un plazo no mayor a 60 días naturales, contado a partir de la aceptación de la presente Recomendación, se realice un acto de reconocimiento de responsabilidad satisfactorio en favor de las víctimas, mismo que deberá ser acordado con las mismas y con esta Comisión, y conforme a los estándares desarrollados en el apartado de reparaciones.
Y en cuanto al Instituto de las Mujeres del Distrito Federal, en calidad de autoridad colaboradora:
Sexto. Asesorar y coadyuvar con el Heroico Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal en el diseño e implementación de un mecanismo de prevención, atención, acompañamiento, investigación, erradicación y sanción de la violencia contra las mujeres trabajadoras de dicha Institución.
