Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México 
Discurso 57/2020
20 de noviembre de 2020
Muy buenas tardes a todas las Diputadas y los Diputados que nos acompañan a esta Mesa de Trabajo. Muy buenas tardes, Diputada María Guadalupe Morales, por permitirme estar aquí para presentar el Anteproyecto de Presupuesto para el año siguiente.
Mi participación va estar dividida en dos: voy a permitirme transmitir primero un pequeño vídeo, y después una rápida presentación para los tiempos que ustedes nos marcaron. Importante destacar que, tanto en el video como en las diapositivas que pasaré, están los logotipos de los Grupos Parlamentarios; en esas diapositivas están las respuestas a algunas de sus preguntas que, con antelación, nos enviaron a la Comisión.
De enero a la fecha, es decir, al 30 de octubre, estos son cortes a esta fecha, hemos proporcionado 25 mil 623 servicios y recibido igualmente quejas en la Comisión.
Esta gráfica nos muestra, de entrada, en la parte que está arriba, cómo se ha venido incrementando, como ha habido una meseta en los meses de marzo, abril, mayo y junio; y cómo se ha venido incrementando, a partir de julio, el número de servicios que estamos brindando.
La gráfica de abajo, en las barras de abajo, corresponden básicamente a con qué personal y qué tipo de trabajo hemos hecho. Como verán ustedes, entre abril y junio, desde el 20 de marzo, estuvimos con un esquema de guardias, que implicó que alrededor del, primero 9%, luego 13%, así ha ido incrementando, hasta el primero de julio, donde comenzamos con el trabajo en un esquema de trabajo escalonado, protegiendo de todos modos a las personas en riesgo y vulnerables; pero básicamente estamos trabajando con poco más del 90% de las personas de la Comisión de manera presencial.
Y los incrementos, cómo ven, han sido bastante sustanciales; lo que ven arriba también tiene que ver de cómo, en un inicio, teníamos un mayor porcentaje de atención presencial, y cómo fue creciendo la atención a distancia durante la primera etapa de la pandemia, y como ahorita ya estamos en una atención más presencial.
En términos de las quejas, tenemos a la Segunda Visitaduría con 32%; y la Tercera Visitaduría con 22.45%. Es importante destacar que, no nada más quejas COVID han sido trabajadas, sobre todo, 342 ya están concluidas.
En términos de lo que son las quejas y servicios de orientación y prevención, tenemos el comparativo de lo que pasó en el 2019 y en el 2020, mes con mes. Lo que ustedes ven ahí es exactamente cómo bajan los servicios en abril, mayo y junio; pero luego cómo empiezan a ascender, hasta alcanzar los niveles más o menos muy cercanos al 2020, ya para el mes de octubre.
Tenemos toda el área de proximidad; aquí es mucho muy importante ver qué es todo lo que tiene que ver con la atención a la protesta social; no nada más en términos de marchas y manifestaciones, sino también en el acercamiento en tomas y conflictos, y conflictividades sociales.
Como ustedes ven, la línea que marca el 2020, en abril y mayo, que estábamos en la etapa plena de confinamiento, teníamos cero participación en eso. Pero esto se ha ido incrementando a niveles que no habíamos llegado nunca en la historia de la Comisión.
Estamos viendo ahí el corte al 30 de octubre: como ven, la escala de participación en acciones de proximidad de la Comisión ha ido en una escalada mucho muy fuerte; tan es así que, todo lo que implicaba el año pasado fue de 55, y lo que llevamos ahorita en este año, simplemente en esta parte de atención a movilización, por ejemplo, va de 55 del año pasado, a ahorita al corte, de 82 al 30 de octubre.
Si sumáramos todo lo que se ha trabajado aquí en noviembre, esto ya estaría rebasando más, casi el triple, de lo que hicimos en el 2019.
En cuanto a las Recomendaciones, llevamos 7 Recomendaciones emitidas, que comprenden 180 víctimas directas e indirectas; están pendientes por presentar todavía, en lo que resta de este año, es decir, estas dos semanas de noviembre y lo que nos resta de diciembre, tres Recomendaciones más: una individual de un caso específico de la Quinta Visitaduría, y otras dos, que son Recomendaciones generales.
En cuanto al seguimiento de Recomendaciones, también destaca que hemos continuado el trabajo, dando servicio de atención a víctimas en Seguimiento de Recomendaciones: mil 173, en lo que va de este año, en comparación a mil 598, del año pasado.
De las Recomendaciones concluidas, destaca que el año pasado se concluyeron 12, y este año llevamos 16 concluidas. También se refleja muy importantemente en puntos recomendatorios concluidos: de 52, el año pasado, a 121 este año.
Aquí viene un calendario, más o menos una línea de tiempo, en la apertura de nuestras Delegaciones en las Alcaldías. La última que inauguramos, antes de empezar la temporada de confinamiento, fue Venustiano Carranza, el 19 de marzo. Y regresamos para inaugurar la última, que hemos inaugurado hasta ahora, que es Tlalpan, el 22 de septiembre. Nos faltan todavía, y están pendientes en nuestra apertura de Alcaldías en Benito Juárez y en Álvaro Obregón.
Destaca también mucho, contemplado por lo que lo retos y cómo enfrentamos los retos de la Comisión alrededor de la pandemia, el incremento significativo que tenemos de la atención de los servicios educativos a través de nuestras plataformas.
Hemos casi ahorita, como ven, estamos llegando y consideramos que para final de año estaremos triplicando el número de atenciones que teníamos en el 2019.
Esta línea va a ser una línea que vamos a seguir fortaleciendo y de la cual tenemos muchísima demanda, no nada más de población en general, sino de muchos tipos de servidores públicos, en los que se encuentran policías, en los que se encuentran maestros y maestras, que cada vez más están acercándose y de los cuales estamos desarrollando programas específicos de atención con enfoque de derechos humanos y perspectiva de género, derechos Humanos y no discriminación.
Avance presupuestal al 30 de octubre, es el que se les envió. Aquí hay algunas preguntas. Lo primero es, como ven, hay un modificado. Este modificado se incrementa a lo que se aprobó el año pasado, que eran 435.4 millones de pesos. Tenemos un incremento de 8 millones de pesos, de los cuales 3 corresponden a un convenio que firmamos con la Comisión de Búsqueda de la Ciudad, en donde estamos dando capacitación y formación exactamente alrededor de todos. No nada más del personal de la Comisión, sino transversal sobre esta línea de trabajo importante que está.
Este recurso lo tenían básicamente derivado de acuerdos con la Federación a través de la Comisión Nacional de Búsqueda, y la otra parte es producto de los resultados de los rendimientos financieros de la Comisión y a eso se debe nuestro modificado para este año.
Preguntaban sobre un problema sobre el ejercicio en el Capítulo 3.000; aquí aclarar que, bueno, nosotros tenemos un corte en donde no vamos a tener ningún tipo de subejercicio, pero ahí en el corte del 30 octubre, es exactamente en el capítulo 3.000, faltaba por ejercer recurso y esto se debe, primero, porque todavía ahorita no hemos pagado el servicio de vigilancia de todo el año y ahí buena parte de ese recurso se va a ir ahí. La otra es que exactamente derivado de todo lo que hemos estado haciendo a distancia, compramos dos servidores más, más algunas computadoras que teníamos más de 10 años de servicio para poder sostener la oferta educativa que estamos teniendo, y este proceso ya se licitó, pero todavía no está erogado, y básicamente en eso en lo que queda igual del convenio con la Comisión de Búsqueda y de ahí viene exactamente el pago de impuestos y todo lo que nos resta para el cierre de fin de año.
Pero esto que se ve reflejado, digamos, en número es un recurso comprometido no ejercido, por lo tanto no consideramos que la Comisión vaya a tener ningún tipo de subejercicio en ninguna de sus partidas.
Destaca y hubo preguntas mucho al respecto es la donación que hicimos al equivalente al 10% de nuestro presupuesto, autorizado para destinarse a la emergencia COVID. Esto surgió de un proceso que inició el 20 de abril, cuando nuestro Consejo autorizó la firma de un convenio en este caso con el Gobierno de la ciudad a través de la Secretaría de Administración y Finanzas de la Ciudad.
Esta donación ascendió a 43 millones 500 mil pesos y se concretó con la firma de un convenio de donación el 20 de mayo de este año y la transferencia el 2 de junio de este mismo año. La mecánica para esta donación y esta firma, en este convenio hay un compromiso de la Secretaria de Finanzas de comunicar a la Comisión Derechos Humanos de esta Ciudad el destino de estos recursos los primeros 10 días del mes de marzo, momento en el que tendrán igualmente ellos su cierre de ejercicio.
Es importante destacar que este donativo no impactó sobre los gastos de la Comisión porque hicimos un análisis y de donde pudimos aportar fue del fondo de liquidaciones, tampoco sin dejar en riesgo este fondo, ya que estamos exactamente, y lo dejamos en que las actuarias, que los modelos de las actuarias plantean como finanzas sanas.
Para el anteproyecto de presupuesto 2021 estamos presentando ante ustedes un incremento de 435.4, que fue el aprobado y submodificado de 443.9 millones. Estamos solicitando 452.8 millones de pesos, esto implica un incremento, si lo vemos con nuestro modificado…(inaudible)…
Que nosotros en nuestro análisis consideramos que como un escenario muy factible el COVID, las propias medidas nos están llevando a niveles de conflictividad social muy altos.
De hecho buena parte de los servicios que hemos dado en la Comisión desde la época inicial del confinamiento tenían que ver con cuestiones que no eran de competencia porque no eran con la autoridad, sino tenían que ver con conflictos entre particulares o conflictos familiares y este tipo de cuestiones.
Por lo tanto consideramos que la Comisión tiene ahí un papel fundamental de seguir trabajando, y como ven lo hemos venido trabajando durante estos últimos meses.
Y la parte de salud mental esto muy derivado también de lo que fue la propia Consulta de Infancias Encerradas y todo lo que hay y tenemos en aproximación de análisis y es que la salud mental va a ser y va a estar en la agenda importante, como una agenda todavía de lo que nos resta de la pandemia y la post pandemia.
Por lo tanto, pues queremos en estas líneas estratégicas del próximo año también dedicar nuestros esfuerzos a la promoción de políticas públicas y legislación de la mano de ustedes con relación a este tema, y también a la de generar acciones focalizadas para grupos de atención prioritaria en esta materia.
Muchísimas gracias.
