Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México 
Boletín 155/2022
18 de noviembre de 2022
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Recomendación 11/2022 De 1993 a la fecha, la Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México (CDHCM) ha emitido diversos instrumentos recomendatorios en los que se ha pronunciado sobre las violaciones a los derechos humanos ocasionadas por detenciones ilegales.
En este contexto, se suman las recientes Recomendaciones 11/2022, 12/2022 y 13/2022, que documentan cinco casos dirigidos a la Fiscalía General de Justicia (FGJ), y un caso donde las autoridades responsables fueron la Secretaría de Seguridad Ciudadana (SSC) y la Fiscalía General de Justicia capitalinas.
Las violaciones ocurrieron en los años 2012, 2013 y 2017, en los que las víctimas refirieron haber sido detenidas sin causa justificada.
En las Recomendaciones 11/2022 y 12/2022 se acreditó el uso irregular que personal de la entonces Procuraduría General de Justicia daba a las “órdenes de búsqueda, localización y presentación”, giradas por personal ministerial, equiparándolas a órdenes de detención, a efecto de privar de la libertad a las víctimas mediante el uso de la fuerza, y de esa forma remitirlas ante el Ministerio Público y colocarles en zonas destinadas para personas detenidas, obligándoles a permanecer en dichas instalaciones en contra de su voluntad, todo ello en contraposición a los derechos humanos a la libertad y seguridad personales.
Aunado a lo anterior, en los casos establecidos en las Recomendaciones 11/2022 y 12/2022, se constató el uso irregular de la figura de “caso urgente”, vulnerando de esa forma los derechos humanos de las víctimas al haberse practicado en contravención a la normatividad.
Por su parte, en la Recomendación 13/2022, personal de la Secretaría de Seguridad Ciudadana realizó una detención ilegal de la víctima al pretender justificar su actuación con base al delito de ultrajes de autoridad, el cual ya había sido declarado inconstitucional por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) al momento de los hechos, por lo que la autoridad no se encontraba dentro de supuesto alguno que le permitiera privar de la libertad personal a la víctima; asimismo, se probó que personal de la entonces Procuraduría General de Justicia, convalidó dicha detención irregular e inclusive realizó una puesta a disposición de la víctima, lo que implicó que el Juez de Control ordenara la inmediata libertad debido a que el delito de ultrajes a la autoridad ya contaba con una declaratoria de inconstitucionalidad.
De esta forma, las presentes Recomendaciones son emitidas en el contexto del desarrollo progresivo del derecho a la libertad y seguridad personales, cobrando especial relevancia ya que al tratarse de violaciones cometidas por personal de la SSC y de la FGJ, generan un alto impacto de incertidumbre en la sociedad, ya que se espera que el personal de dichas instancias respete los derechos humanos, observando el principio de legalidad, necesidad, proporcionalidad y responsabilidad.
Esta CDHCM estará atenta a la aceptación de las Recomendaciones por parte de la autoridad, con el ánimo de dar seguimiento al cumplimiento de los puntos recomendatorios y acompañar los esfuerzos de la autoridad orientados a garantizar una debida reparación del daño.
