Seguimiento a Recomendación 12/2023

La Víctima Directa 3 Alfonso Fonseca García, es una persona que vive la quinta década de su vida, es originario de la Ciudad de México y se encuentra bajo la custodia del Estado por el cumplimiento de una pena privativa de libertad en la que ha estado ejecutando la penalidad impuesta en diversos Centros Penitenciarios de la Ciudad de México y del país.

A las 01:55 horas del 18 de julio de 2019, la Víctima directa 3 Alfonso Fonseca García, ingresó al Centro Varonil de Seguridad Penitenciaria I (CEVASEP I), proveniente del Centro Federal de Readaptación Social No. 4 (CEFERESO 4) “Noroeste”, estando bajo el resguardo de personal de seguridad penitenciaria adscrito a la Coordinación General de Centros Federales del Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social, quien efectuó su entrega a personal de Seguridad y Custodia adscrito al CEVASEP I, al igual que el certificado de estado psicofísico realizado en el CEFERESO 4, mismo en el que consta que no presentaba lesiones.

Durante el proceso de ingreso al centro penitenciario, la Víctima directa 3 Alfonso Fonseca García permaneció con candados en pies y manos, los cuales se encontraban unidos entre sí por una cadena.

En el área de aduana la Víctima directa 3 Alfonso Fonseca García fue conducido a una esquina, en donde personal de seguridad y custodia le ordenó colocarse de frente a la pared, con las piernas abiertas. Durante el proceso de revisión, el personal a cargo del mismo, le propinó patadas en los tobillos; le estrelló la cabeza contra la pared y lo empujaba de la espalda a fin de que permaneciera contra la misma; igualmente, recibió puñetazos tanto en espalda, como en costillas y después de algunos minutos en que continuó la agresión, el Comandante Roberto “N” lo tomó de la fajilla del pantalón y lo jaló para continuar con el proceso de ingreso.

Más tarde fue llevado a la Unidad Médica en dónde a las 02:10 horas del 18 de julio de 2019 fue certificado por personal de la Dirección de Servicios Médicos Legales y en Centros de Readaptación Social de la Secretaría de Salud, en el que se asentó que presentaba lesiones en la cara y en el pecho, lesiones que tardan en sanar menos de 15 días.

Una vez que fue certificado, la Víctima directa 3 Alfonso Fonseca García fue conducida al Centro de Diagnóstico, Ubicación y Determinación de Tratamiento (CDUDT), en donde por segunda ocasión fue agredida, por al menos siete elementos de seguridad y custodia, quienes una vez que estaba en posición de revisión —de pie frente a la pared, con pies abiertos— le propinaron puñetazos en costillas y patadas, hasta que cayó al piso, adoptando posición fetal para cubrirse la cara y cabeza; no obstante ello, recibió patadas en dichas zonas, lastimándole un diente y sangrando del mismo.

Al cabo de aproximadamente 15 minutos, fue arrastrado hasta la estancia que le fue asignada. En dicho lugar, le quitaron los candados y el uniforme que portaba, agrediéndolo por tercera ocasión con puñetazos y patadas en todo el cuerpo.

Mientras permaneció en el área de CDUDT, personal de seguridad y custodia ingresó en diversas ocasiones a su estancia para agredirlo en distintas formas como fue a través de puñetazos en las costillas, y propinándole patadas estando parado y tirado en el suelo. En una de esas ocasiones, el Comandante Vértiz le agredió y le ordenó que se negara a certificarse médicamente, diciéndole que a su vez, él había recibido órdenes de: “ponerle en su madre y si quería, lo mataba”.

El 23 de julio de 2019, fue llevado a la Unidad Médica por la intervención de esta Comisión, en donde personal médico señaló en nota médica que presentaba hematoma de 5×5 centímetros en región occipital derecha, derrame conjuntival derecho, equimosis negro violácea de párpado superior e inferior, nariz central con crepitación y presencia de sangrado activo, pieza dentaria frontal inferior con movimiento patológico, a nivel genital escoriación a nivel de cuerpo peneano en región anterior de 1×1 centímetro y en región posterior de 2×2 centímetros; extremidades íntegras con múltiples equimosis de diferentes tamaños. Asimismo, se integró diagnóstico de policontundido, probable fractura costal de octava costilla derecha y probable fractura de septum nasal y fue referido al Hospital General La Villa para su atención.

Los días 24 y 25 de julio de 2019, la Víctima directa 3 Alfonso Fonseca García fue referida al Hospital General de Ticomán, en donde no pudo ser valorado al no contar con especialista en Ortopedia y por lo que fue hasta el 26 de julio que la Víctima directa 3 Alfonso Fonseca García fue trasladada a la Torre Médica Tepepan, lugar en el que diagnosticó trazo de fractura de huesos propios nasales y se le colocó una férula nasal y tratamiento farmacológico.

A partir de los hechos anteriormente narrados, el Dictamen Psicológico con base en el Protocolo de Estambul elaborado por personal adscrito a la Dirección de Servicios Médicos y Psicológicos de esta Comisión, en sus conclusiones señaló que existe concordancia entre los hallazgos psicológicos encontrados en la Víctima directa 3 Alfonso Fonseca García y la descripción de los actos de tortura narrados por la referida víctima; asimismo, los hallazgos psicológicos encontrados eran esperables a nivel de estrés al que fue sometido por la tortura, presentando también síntomas provenientes de los hechos referidos que le causaron sufrimiento psicológico y afectaciones funcionales en su vida.

En el Dictamen médico sobre mecánica de lesiones, elaborada por personal adscrito a la Dirección de Servicios Médicos y Psicológicos de esta Comisión, concluyó que las lesiones consistentes en equimosis, hematoma, excoriaciones y fractura nasal, corresponden al tiempo en que Víctima directa 3 Alfonso Fonseca García refirió fueron producidas y además son de origen externo, y sí es posible que se hayan producido por instrumentos contundentes romos, sin filo.

Resulta importante mencionar que, la autoridad justificó el uso de la fuerza al señalar que a su ingreso al centro, la víctima forcejeó con un custodio y adoptó una actitud agresiva al empujar e intentar agredir al custodio César Omar Acosta García, por lo que se procedió al control de la situación de manera verbal y ante el caso omiso de la víctima directa, fue necesario controlarla utilizando la fuerza mínima necesaria.

Caso	Tortura en el Centro Varonil de Seguridad Penitenciaria I.
Derechos humanos violados	Derecho a la integridad personal.
Emisión	27 de octubre de 2023.
Autoridades recomendadas	Subsecretaría de Sistema Penitenciario de la Ciudad de México.

PUNTOS RECOMENDATORIOS	TIPO DE ACEPTACIÓN	ESTATUS
Primero. En un plazo no mayor a 180 días naturales a partir de la aceptación de la Recomendación, dará seguimiento con la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas de la Ciudad de México (CEAVI), para que Víctima Directa 1, Víctima Directa 2, Víctima Directa 3, Víctima Directa 4 y Víctima Directa 5 queden inscritas en el Registro de Víctimas de la Ciudad de México, conforme a los procedimientos y requisitos que establece la Ley de Víctimas para la Ciudad de México y su respectivo Reglamento.	Aceptado	Sujeto a seguimiento
Segundo. Colaborará con dicha Comisión Ejecutiva para facilitar el otorgamiento de las medidas de ayuda inmediata, asistencia, atención e inclusión a las víctimas mencionadas, de acuerdo con las necesidades específicas del caso por las afectaciones derivadas de los hechos victimizantes acreditados en la presente Recomendación, conforme a los procedimientos y requisitos que establece la citada Ley de Víctimas y su respectivo Reglamento.	Aceptado	Sujeto a seguimiento
Tercero. Dará seguimiento al proceso de la CEAVI en la integración de los respectivos expedientes de Víctima Directa 1, Víctima Directa 2, Víctima Directa 3, Víctima Directa 4 y Víctima Directa 5 hasta la valoración y determinación de los planes de reparación integral, conforme a los parámetros establecidos en los apartados IX. Competencia para la emisión del Plan de Reparación Integral y X. Conceptos de daños que deben incluirse en la determinación de los Planes de Reparación Integral, dentro de los plazos estipulados en la propia Ley de Víctimas y su Reglamento, observando en todo momento los principios pro víctima, de máxima protección, debida diligencia y no victimización secundaria. Los planes de reparación integral que determine la CEAVI deberán ser atendidos por la Subsecretaría de Sistema Penitenciario en un plazo razonable y durante el tiempo que sea necesario para lograr la satisfacción de las víctimas. Asimismo, dichos planes deberán ser debidamente notificados a las mismas víctimas y/o sus representantes, conforme a las obligaciones y procedimientos que contempla la Ley de Víctimas.	Aceptado	Sujeto a seguimiento
Cuarto. En un plazo no mayor a 180 días naturales después de aceptar la Recomendación, dará vista del contenido del presente instrumento recomendatorio a la Dirección General de Asuntos Internos de la Secretaría de Seguridad Ciudadana de la Ciudad de México, a fin de que se inicien las investigaciones administrativas que en su caso correspondan por los hechos documentados en los casos 1, 2, 3, 4 y 5. Una vez iniciada la carpeta de investigación administrativa, se hará del conocimiento al Programa de Lucha contra la Impunidad adscrito a la Dirección Ejecutiva de Seguimiento de esta Comisión, con el fin de que sea incorporado para brindar acompañamiento a las víctimas para su puntual seguimiento.	Aceptado	Sujeto a seguimiento
Quinto. En un plazo no mayor a 180 días naturales contados a partir de la aceptación de la Recomendación, aportará el contenido del presente instrumento recomendatorio a la Fiscalía para la Investigación de los Delitos Cometidos por Servidores Públicos, a fin de que las evidencias documentadas por este órgano protector de derechos humanos sean consideradas en la integración de las carpetas de investigación iniciadas por los hechos referidos en los casos 1, 2, 4 y 5. Asimismo, establecerá su disposición con la autoridad ministerial para aportar la información que considere pertinente en la debida integración de las indagatorias. Una vez realizado dicho trámite, lo hará del conocimiento al Programa de Lucha contra la Impunidad de la Dirección Ejecutiva de Seguimiento de esta Comisión, con el fin de brindar puntual seguimiento hasta su determinación.	Aceptado	Sujeto a seguimiento
Sexto. En un plazo no mayor a 365 días naturales contados a partir de la aceptación de la Recomendación, realizará un reconocimiento de responsabilidad dirigido a Víctima Directa 1, Víctima Directa 2, Víctima Directa 3, Víctima Directa 4 y Víctima Directa 5, el cual deberá ser plenamente satisfactorio para ellas, por lo que el formato será acordado con las mismas y esta Comisión de Derechos Humanos. En este acto la autoridad dará cuenta de las violaciones a los derechos humanos acreditadas en el presente instrumento recomendatorio en contra de la persona victimizada al haber sido sometida a actos de tortura al interior de los centros penitenciarios de la Ciudad de México, faltando a su deber reforzado de proteger y salvaguardar la integridad personal al estar bajo su custodia.	Aceptado	Sujeto a seguimiento
Séptimo. En un plazo no mayor a 365 días naturales contados a partir de la aceptación de la Recomendación, presentará su programa permanente sobre la incorporación de acciones institucionales en materia de prevención y erradicación de actos de tortura cometidos en contra de las personas privadas de la libertad que se encuentran bajo su custodia en cualquiera de los centros penitenciarios, el cual deberá plantear una metodología de ejecución, seguimiento y evaluación que evidencie resultados respecto a la disminución paulatina de esta práctica, en atención a lo establecido en el artículo octavo, fracciones XIV y XV del Acuerdo por el que se crea el Mecanismo Interinstitucional de Prevención, Erradicación Reparación Integral del Daño por Actos de Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes de la Ciudad de México.	Aceptado	Sujeto a seguimiento

Subsecretaría de Sistema Penitenciario de la Ciudad de México