Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México 
Discurso 20/2024
6 de diciembre de 2024
Muy buenas tardes, Diputadas y Diputados. Estoy aquí para cumplir con lo que se ha requerido.
Permítanme rápidamente dar algunos elementos de lo que hemos hecho en este año con el Presupuesto correspondiente.
Al día 30 de noviembre, o sea la semana pasada, teníamos brindados 49 mil 212 servicios; lo que, para ese entonces, estaríamos alcanzando la meta que cumplimos el año pasado.
Tenemos una proyección de que eso se implementará este mes hacia 51 mil, o sea estamos rebasando el número de servicios.
Si lo comparamos con 2018, que fue el primer año que estuvo mi administración, estamos viendo que hubo un incremento de casi 50% de los servicios que la CDHCM daba, desde que empecé mi primer periodo y el año en curso; esto se debe, en mucha medida, a lo que viene siendo el fruto del trabajo territorial de la CDHCM.
Como ustedes saben, a nosotros nos tocó la creación de las 16 Delegaciones en Alcaldías de la Ciudad; esto ha permitido el incremento de servicios de la CDHCM; estamos hablando de que, hoy, cuatro de cada 10 servicios lo hacemos en territorio, lo hacemos igual, a través de los Ombudsmóvil, que están alrededor de tres diarios en alguna Alcaldía de la Ciudad, recorriendo junto con nuestros territoriales; y esto ha incrementado, año con año, el servicio en las Alcaldías de la CDHCM.
Es importante aquí recalcar, y esto tiene mucho que ver igual con el presupuesto, que esto no va a crecer mucho.
¿A qué se debe?
Nosotros, en las Alcaldías, tenemos un equipo chiquito: es un equipo de un coordinador, dos promotores territoriales y un visitador. Y ese es nuestro equipo base.
Naturalmente atendemos las Alcaldías con más personal de la CDHCM, pero ese es nuestro equipo base.
En la medida en que no podemos crecer la base trabajadora, va a ser muy difícil incrementar, muchísimo más, el trabajo en Alcaldías en el futuro próximo; es decir, estamos llegando a una media, que será alrededor de los 50 mil anuales.
Yo creo que ahí necesitamos hacer un trabajo de prospectiva, para ver sobre todo que no es lo mismo tener un equipo de cuatro personas en Milpa Alta, que tener un equipo de cuatro personas en Iztapalapa, Gustavo A Madero o en Álvaro Obregón; o sea, hay mucho más demanda, hay mucho más territorio, hay mucho más trabajo que hacer, y son equipos pequeños.
Del 1 de enero al 30 de noviembre de este año, hemos estado ya, desde hace un par de años, trabajando mucho sobre el abatimiento del rezago: estamos ya sobre que, a la entrada de ingresos, concluimos; y hemos seguido concluyendo expedientes.
Cuando yo tomé la administración, teníamos 6 mil 107 expedientes en rezago, y hoy solamente tenemos 150 expedientes en rezago; entonces, estamos atendiendo, rebasando el uno y uno: entra una queja, un expediente, una investigación, y resolvemos.
Y por lo tanto estamos previendo que estos 150 expedientes en rezago que, básicamente son de 2017 para acá, o sea son rezagos recientes, ya no tenemos rezagos anteriores a mi llegada a la CDHCM.
Mi compromiso es que este año 2025, lo tengamos completamente sin rezago; o sea que entreguemos una CDHCM sin rezago, para noviembre del año que entra.
Aprovecho para decirles que estoy reportando 2024, y que 2025 será el último año de mi administración; y por lo tanto, lo que estoy exponiendo es parte de un compromiso de un cierre de dos periodos, y uno de ellos es dejar una CDHCM en donde no haya rezago alguno, que esté al día, en términos del trabajo
Porque no es una cuestión administrativa, es un reflejo de la atención a las personas: no tener rezagos, es que estamos atendiendo a las víctimas de mejor manera; y eso es muy importante para nosotros.
En atención a víctimas, si lo contabilizamos así: de enero a noviembre, hemos atendido a 6 mil 154, de éstas, 6 mil 26, o sea 98%, son personas atendidas por mecanismos inmediatos de restitución de derechos -mediaciones, conciliaciones-, atención inmediata y rápida-, lo que permite que nada más 128, 2%, estén incluidas en atención en las Recomendaciones, y el resto las podamos atender por estas soluciones alternativas.
En términos de acuerdos conciliatorios, tuvimos 23 con la Secretaría de Salud; 2 con la Fiscalía General de Justicia, uno con la Secretaría de Seguridad Ciudadana, uno con el Tribunal de Justicia y uno con el Sistema de Transporte Colectivo; en total, 28 expedientes, con 67 víctimas.
Y en el caso de las Recomendaciones: al día de hoy, 15 Recomendaciones emitidas. Las autoridades recomendadas han sido las autoridades del Sistema Penitenciario, SEMOVI, el Sistema de Aguas de la CDMX, la fiscalía General de Justicia, el INVI, la Secretaría de Seguridad Ciudadana y la Alcaldía Cuauhtémoc.
En cuanto al trabajo territorial, también tenemos la cobertura a las protestas.
Ustedes lo saben: hemos venido trabajando muchísimo, sobre todo se incrementó a partir, paradójicamente, de la pandemia, incrementamos más nuestro trabajo en protesta, y esto se debe, si ustedes recuerdan, que a partir de la pandemia se incrementó todo, sobre todo, lo que eran las protestas feministas, que no dejaron de estar en la calle en esos momentos de encierro; y ahí se incrementó muchísimo el trabajo territorial de la CDHCM, en la cobertura de protestas.
Para 2024, tuvimos 109 acompañamientos en territorio, 32 gestiones en la autoridad, 41 oficios de colaboración y no emitimos, alrededor de protestas social, medidas precautorias; básicamente, porque estamos en el terreno, y segundo: porque se puede hacer con oficios de colaboración y gestiones con la autoridad.
Muchas veces, si vemos que no hay mayores riesgos, hablamos con la Secretaría de Seguridad Ciudadana, se emite algún oficio, donde le decimos: Va a estar esto, hay que asegurar que haya las condiciones para la protesta social. Y así hemos venido avanzando.
Pero de esto, de todas las protestas que tenemos cobertura, seis de cada diez, la hacemos en persona; es decir, con personal de la CDHCM que, como he venido reportando, se ha venido capacitando, y cada vez más fortalecido.
Para eso, digamos, hoy por hoy, la mayoría del personal de la CDHCM, aparte de hacer trabajo de escritorio e investigación, también participa en las protestas, cuando son protestas grandes, estamos hablando de más de 100 personas en la calle, acompañando la protesta, de la CDHCM.
Otro rubro importante de incremento ha sido nuestro trabajo en las actividades en Educación en Derechos Humanos.
Como se darán cuenta, estamos ahorita en 333 mil; vamos a rebasar…, pensamos todavía en este mes, 2 mil personas más; o sea, vamos a llegar a 335 mil personas, en donde la CDHCM tiene actividades en el ámbito educativo: 164 mil es población en general, 144 son servidores públicos y 25 mil son niñas, niños y adolescentes.
Tenemos un buen trabajo en las escuelas: somos una de las pocas instituciones que entra a las escuelas, de casi la mayoría de las Alcaldías de la Ciudad; y hacemos cuestiones que tienen que ver con construcción de paz, resolución de conflictos, perspectiva de género y muchísimas cosas, que nos van hablando de lo que para nosotros es el gran reto de derechos humanos, y es el cambio cultural, el cómo no nada más hacemos que naturalmente se cumplan y se garanticen los derechos, tal y como está planteado en nuestra Constitución, sino que, sobre todo, también avancemos en la parte cultural, muy importante.
Entonces, hacemos muchísimo trabajo, tanto presencial como en línea, en términos de la formación y la promoción en derechos humanos.
Tenemos siete documentos técnicos sobre derechos de la infancia, que hicimos, en todos los casos, en la mayoría, con personal, con nuestros grupos de niños que trabajan.
Tenemos un grupo de niños que hacen participación infantil en la CDHCM, y hemos estado muy activos, dando y proporcionando elementos al Comité de los Derechos del Niño, y también al Sistema Universal, que tiene que ver con Consultas para el Cambio Climático, y muchísimas cosas que hoy, la verdad es que las niñas, los niños y los adolescentes tienen muchísima mayor perspectiva, exactamente de este futuro que les estamos dejando, alrededor de estos temas.
También, en el caso, no nada más de nuestro trabajo con el Consejo Consultivo de Niñas, Niños y Adolescentes, tenemos también la producción editorial de la CDHCM.
Emitimos una guía técnica para el Protocolo Homologado de Personas Desaparecidas y No Localizadas, que no nada más sirve a la CDHCM, sino que entregamos a todas las Comisiones estatales, para fortalecer el papel de las Comisiones de Derechos Humanos alrededor de la problemática de personas desaparecidas.
El Informe Temático. Estrategias de prevención del suicidio en las infancias, que se derivó…, si bien se acuerdan: el año pasado hicimos una Consulta sobre violencia en cada escuela, derivado de esto, quedamos en hacer una estrategia en donde vimos focos rojos; y se emitió esta guía, esta estrategia de prevención y atención al suicidio en infancias.
También hicimos materiales de divulgación impresos y audiovisuales en lenguas indígenas -mixteco, tzotzil alto, tzotzil centro, zoque, náhuatl, mixe y tzeltal, en colaboración con la Secretaría de Cultura de la Ciudad de México.
Naturalmente folletos, libros informes temáticos y la Revista que entregamos básicamente destinada para personas en general.
En términos de la vinculación estratégica: 150 organizaciones de la sociedad civil con trabajo coordinado con la CDHCM, 54 instancias públicas, 378 acciones de mesas de trabajo, reuniones y eventos, 510 dirigidas a grupos de atención prioritaria, y el crecimiento, también, en las cuentas en nuestras redes sociales, que alcanza ya más de un millón de personas.
Nos hemos articulado con el sistema universal y el sistema regional de derechos humanos: 33 documentos emitidos, de opinión, al sistema universal; y 6 al sistema interamericano de derechos humanos; y también la participación en la audiencia consultiva sobre el alcance al derecho al cuidado y su interrelación con otros derechos, celebrado también el año pasado.
Seguimos fortaleciendo nuestra alianzas nacionales, regionales e internacionales. Aquí es importante: seguimos en la coordinación de la red de niñez y adolescencia de la Federación Iberoamericana de Organismos públicos (FIO); seguimos en la Vicepresidencia de la AGOL, y logramos la Presidencia del Instituto Internacional del Ombudsman, que es la institución más antigua y que congrega a más países en el mundo, en términos de Ombudsperson: somos el primer organismo local y la primera mujer que preside esta institución.
En lo que toca a la buena administración, tenemos y seguimos impulsando la gestión verde y limpia: por fin pudimos inaugurar, hace pocas semanas, nuestro sistema de captación de agua pluvial, seguimos avanzando en la eficiencia energética, con 18 páneles fotovoltáicos y 12 páneles de calentadores solares; este año concluimos la parte técnica.
Nosotros vamos, y esto es un compromiso del año que entra, a operar con la máxima capacidad de páneles solares y calentamiento solar, en la CDHCM, también.
En esas dos lógicas, no nada más es un asunto que nos permite tener austeridad presupuestal, sino, sobre todo, que nos permite ir en la lógica de apoyo a la sustentabilidad y a detener el cambio climático y el uso de energías limpias y verdes.
Eficiencia en el uso presupuestal, profesionalización y uso de tecnologías, también; y finalmente también la evolución presupuestal ha sido, como la estamos planteado ahí: estamos solicitando 5% de incremento.
Eso ha sido cómo hemos venido trabajando.
Como se darán cuenta, durante muchos años, dado las políticas de austeridad, el primer año no tuvimos aumento, porque si se acuerdan, ese primer año tuvo que ver con que todos los recursos adicionales se destinaron a la reconstrucción.
Después vino también, en 2020, los recursos destinados a la pandemia; y empezamos a tener incrementos, desde hace tres años, de 4.8%, los dos anteriores.
Y estamos solicitando 5%.
¿Qué vamos a hacer con eso?
Pues básicamente las líneas…, esas son las líneas que se propusieron cuando mi reelección al segundo periodo en la CDHCM, que son seguir impulsando la transformación del sistema no jurisdiccional de la Ciudad, del país y la región; reforzar el liderazgo para el desarrollo del sistema no jurisdiccional; desarrollar herramientas y metodologías de justicia restaurativa y mediación desde el sistema no jurisdiccional; fortalecer la instauración institucional del modelo de gestión, defensa, garantía y promoción; y continuar con la accesibilidad y la disciplina administrativa y financiera.
Con eso, rápidamente sería el informe de qué hicimos en 2024, con el presupuesto que tuvieron a bien apoyarnos.
